ТРАНСФОРМАЦІЯ МІСЦЕВИХ ПОДАТКІВ ТА ЗБОРІВ В УКРАЇНІ

Стаття присвячена дослідженню системи місцевого оподаткування та його значення для формування доходів місцевих бюджетів. Відмічено, що система місцевого оподаткування включає місцеві податки та збори, які протягом розвитку України мають тенденцію до змін. Досліджено еволюцію становлення та розвитку місцевого оподаткування. Встановлено, що на початковому етапі запровадження місцевого оподаткування в Україні нараховувалося 17 місцевих податків та зборів, які наразі трансформовані в 4-місцеві податки та збори. У процесі трансформації місцевих податків та зборів значна частина їх була відмінена як фінансово неефективні та замінена на більш ефективні. Визначено місце та значення місцевих податків та зборів у формуванні як загальних, так і податкових надходжень до місцевих бюджетів. Вказано, що останнім часом йде ототожнення доходів від місцевих податків та зборів з доходами від загальнодержавних податків, які не є місцевими податками та зборами, що штучно завищує роль та місце місцевого оподаткування в доходах місцевих бюджетів. Фактично доля доходів від місцевих податків та зборів у структурі податкових надходжень місцевих бюджетів залишається незначною та становить 26,3-28,9 відсотка. Аналіз податкових та неподаткових надходжень до місцевих бюджетів показує, що в абсолютному значенні вони мають тенденцію до зростання, особливо в умовах децентралізації влади. Показано, що серед місцевих податків та зборів найбільші надходження є від плати за землю та єдиного податку, інші місцеві податки та збори займають у структурі незначне місце. Визначено неефективність транспортного податку та збору за місця паркування транспортних засобів у системі місцевого оподаткування та необхідність його заміни податком з транспортних засобів. Обґрунтовано необхідність запровадження у перспективі місцевого інфраструктурного аграрного податку та місцевого збору на спадщину земельних ділянок. Можливе запровадження і інших місцевих податків, зокрема, місцевого екологічного податку та місцевого церковного та будівельного зборів